2010年国家公务员考试的暑期备考即将开始，去年国考报名人数达到105万，公务员考试的火爆，再加上就业形势的严峻，预计今年国考也会相当激烈。在备考初期，针对申论科目的考试的总体概况，考生要有一个清楚的认识。下面中公教育的老师为考生讲解一下国考申论的基本概况。

　　申论考试的准备要注意以下几个问题：

　　第一、注意申论考试的变化情况。从最近几年申论考试的发展趋势看，特别是02年以来，申论考试发生了明显的变化。从传统的概括、对策、文章的题型发展到概括、对策、文章加分析的新题型。而且增加了具体分析的题型，对片段的分析也增加了。这体现了命题者思维方式的变化，主观题型客观化的倾向。

　　第二、在申论备考时要把握申论本质精神。首先要理解申论考试是从材料中来，到材料中去，即答案要从材料中获取。申论考试考查的是考生提出问题、分析问题、解决问题的能力，以及阅读和写作能力。申论不同于高考等其他考试，它考查的是考生对社会的认知能力。

　　阅读方面，考生要把握材料的精要，即材料的主旨、所要反映的问题及原因、解决对策等。阅读的一些技巧有，对材料首句尾句的揣摩。还有一些快速阅读的方法，比如对材料中的例子、数据部分略读。另外考生要学会做眉批。眉批就是用简练的话语概括每段材料的要点和论点依据。例如电动车问题，有一则材料讲的是浙江不禁止电动车。这个眉批就可以写成：浙江、不禁、便民、缓解交通、产业发展。这样就有利于反复阅读。

　　概括方面，考生要把握概括主要问题和主要内容的差别。概括主要内容要对全篇材料的内容都要概括;而概括主要问题就是概括材料中所反映的问题。

　　概括的方法有罗列法，罗列法要找到材料的线索。申论材料的特点是有争论，或对负面现象进行剖析。有争论的材料就是作者提出了一个有倾向性的观点，然后指出这个问题存在的正反两方面的意见，并有相应的依据。中公教育建议考生在概括时要把作者倾向的观点和正反双方的意见都列出，然后找出相应的对策。

　　概括的题型有很多，有概括主要内容、主要问题、主题焦点和变相概括主要内容的题型，如以秘书的身份，向领导提交一份材料整理，再比如要求概括材料内容拆要、背景链接。

　　对策方面，考生容易出现的问题是脱离了材料，凭自己的主观臆断提出对策。其实申论考试虽然是主观考试，但其还是有一定的标准答案的。阅卷老师手中有答案的几条要点，如果考生的答案中有标准答案中的要点就得分，否则即使文字能力再好也不得分。这就是有些考生文采很好却得分很低的原因，评分是以要点优先的。因此考生在作答时，要把握要点和书写能力。对策作答时的基本格式包括铺垫、主体意见和建议、总结。在铺垫上不要花费太多时间，可以采用“针对……问题，作为……身份，本着……、以……原则提出……对策”的形式。在具体对策的写法上可采取顺承式和总分式。建议考生掌握总分式的写法，以便阅卷老师找出答题要点。总句就是用一句话概括所要表达的要点。顺承式写法是相关部门、对策、作用、效果、意义的行文方式。比如电动车问题，总句可以这样写：“交通管理部门应该加强驾驶员的驾驶技能和安全意识的培训，使其树立安全守法的观念，文明守规上路行驶，减少电动车造成的安全事故。”对策作答时就是要从材料中找到要点并完善对策。关于对策，考生可以在日常生活中积累，比如关于社会救济的材料中就提到完善法律法规的问题。又比如加强制度建设，其中制度有听证制度、问责制度、综合协调制度、政绩考核制度、咨询制度等以及加强领导、加大投入、建立健全领导机构、加大监管执法力度、思想大解放等方面。考生可以从中积累和借鉴。